应制定自主品牌汽车发展战略规划

中央政策研究室经济局局长李连仲

以下是中央政策研究室经济局局长李连仲在论坛现场的讲话：

李连仲：刚才吴总编谈了很多情况，陈主持也介绍了很多重要的信息，又看了这样一个录像片，我谈一下我个人的体会，不代表任何单位和个人，纯属个人体会，与大家一同来欣赏和分享。

我国的汽车工业刚才也介绍了，发展是经过了一个曲折的过程，2000年，我们的汽车产量是207万辆，到了2011年达到了1840万辆，占全世界汽车产量的20%以上。所以说它发展的速度很快。汽车工业在我们国家是国民经济的重要支柱产业，它投入1个单位，产出10个单位，高速列车投入一个单位产出9个单位，1：9，汽车是1：10，它可以带动上下产业链10多个不同部门的发展。所以汽车产业的发展对于我们国家的发展有着积极的推动作用。2002年它的产值超过万亿，占GDP的比重是2%，到2008年达到了GDP比重的8%。联系到它的上下产业链形成的产值，专家认为达到GDP比重的10%。2010年，我们汽车产业的产值是4.34万亿，占GDP的比重是6.13，它给社会带来的就业是4000万，占城镇就业的比重是12%，它提交的税收是9500亿，占整个税收的比重13%，所以说汽车产业给我们国家创造了巨大的产值、巨大的财富、巨大的就业岗位和巨大的税收。像广州这样的城市，它的汽车产业的工业产值产生了十万，全世界第一。所以说汽车产业搞得比较好的地方对当地的经济发展起了龙头的作用。

另一方面，我们汽车产业的保有量是1个亿，全世界是10个亿，我国占10%，私人注册的是7800万辆，占我们汽车总量的74.17%。所以说汽车成为一个家庭的重要工具，汽车成为了社会交通的一个主体，我们国家由车轮子的国家往车轮上的国家，原来是步行的，后来用汽车发展，它变成了工业文明的延伸，所以汽车进入家庭不是说带有什么其他色彩，是生产力发展的要求和工业发展的重要成果，生产力发展的要求是我们发展的一个趋势。所以有些地方做出一些政策实际和生产力发展要求是不一致的，表现在哪里？像限制汽车购买，车辆限制上路限行，作为临时措施可以，作为生产力发展的要求，作为国际化发展的趋势，你的管理就没有到位。

所以说有些城市出现交通拥挤是城市现代化管理的问题，汽车的发展当中曾经出现过争论，在90年代，是先修路还是先发展汽车？有的专家和个别人认为路不够，车出来就拥堵，等路修好之后再造车，也有的观点认为两者同时发展，一边发展汽车，一边把社会公共交通搞上去，实践证明车造出来了，我们的公共交通没有跟上，我们的城铁，地下交通系统没有跟上，所以我们出现了交通拥堵。纽约1000辆汽车占有量是750辆，北京是250辆，但是纽约的交通状况和我们北京不一样，北京拥堵，为什么？你的地下公共交通落后，你的地面公共交通落后。所以对于交通的疏导、畅通带来了不利因素，如果重大活动限号限行可以，但是作为常态，就是因为你的交通的管理、城市的管理没有达到国际化、现代化城市的要求，所以交通拥堵应该在我们城市管理方面找原因。在怎么提高管理水平，怎么完善交通体系，怎么完善公共交通，来使汽车作为工业文明的一个重要组成部分，使它给人们带来方便，给人们带来愉快，而不是给人们带来堵心。所以汽车进入家庭是工业文明的重要成果，是生产力发展的必然趋势。所以当初做出决定，发展汽车工业，鼓励汽车进入家庭，中央的决策是正确的！

但是也要看到，我们国家机械制造也的总产值占全世界的比重是19.8%，美国的制造业总产值占世界的比重是19.4%，中国超过了美国，中国是制造大国。但是我们的汽车产量在世界上是第一位的，我们没有福特、通用这样大的汽车公司，没有奔驰、宝马那样的世界品牌，也就是说你是制造大国，但你不是创造大国，你没有自己的世界名牌。所以汽车进入家庭发展到今天，我们是世界生产汽车最多的国家，世界第一，但是我们世界品牌是0，怎么实现零突破？我觉得这个会议的重要意义就是要把自主品牌高端化，我认为高端化还不够，要让它国际化，国际化还不够，要国际化的前几名，要达到什么水平？像我们的神州九号、天宫一号在探空探险中，载人飞船，能去能回，能太空行走，能教会对接、能自动对接，能手动对接排前三名。所以自主品牌汽车就给我们提出一个问题，怎么达到这样的目标？我认为五具备这个条件，因为我们神州九号在太空飞行当中能够走在世界的前列，汽车工业和飞船相比，汽车工业在地面，比飞船更容易掌握。所以我们要发扬神州九号的精神，来打造我们中国的自主品牌汽车。

刚才领导提出一个问题，应该有一个自主品牌汽车发展的战略规划，应该有这样的规划，应该动员全社会的力量，来打造我们高端的国际化的世界前三名的自主品牌，给中华民族争光，要举全社会的力量，我认为神州九号能打造成功，自主品牌世界级的前三名的中国汽车也能打造成功。有案例，像欧洲的空客飞机和波音飞机PK，不是一个国家生产的，很多国家生产的空客，欧洲把它打造成功了，很多国家生产，我们中国由国家来组织，发挥各个厂家的优势，我认为我们打造自主品牌的汽车也一定能打造成功，像欧洲的空客，像我们的神州九号。具体来讲，一个是自主品牌高端化，你的质量要上去，高端是高端在质量和服务，而不是你的价位，你的价位是天价，质量上不去那是水货，第一要质量，第二要服务，这是高端化要解决的问题。第二是政策要扶持，要给它优惠政策，资金方面要给它优惠，可以成立民间的自主品牌汽车产业发展基金，这个基金用在自主品牌的开发上，鼓舞它技术创新，自主品牌的汽车厂家可以申请发债券，汽车企业可以发债券，美国的债券占GDP的比重174%，欧洲的德国、法国、意大利、西班牙联合在一起债券占GDP的比重114%，日本是248%，英国是75%，我们国家是45%，就是说我们债券市场发展不够，怎么利用债券市场来给我们自主品牌汽车产业的发展融资，解决资金问题，可以发债。同时对于购买自主品牌汽车的单位、个人，我觉得可以先购买节能环保的电动汽车，并给予优惠，在使用方面创造条件。

关键的环节就是自主品牌的汽车造出来之后要有市场，除了民间的民众市场，官方要带头乘我们自己生产的自主品牌汽车。我个人认为这要学习韩国，他坐的都是自主品牌汽车。我认为坐自主品牌汽车才真正扬眉吐气，才提升我们老百姓的办事效率，体现移民魏本，所以说要提倡我们的办事单位，我们的官车要向自主品牌汽车方面转换，有什么好处？我认为第一是节约成本，价格低。第二有民族自豪感。第三，发现问题及时向我们厂家反映，随时进行技术创新、技术调整。

总之，我觉得自主品牌汽车的发展在我们成为制造大国，汽车产量世界第一的条件下，我们如何由制造大国变成品牌大国是我们转变的一个重要内容，由制造大国变成创造大国，它的标志就是因为你有自主知识产权，你能创造更多的自主品牌。我认为在今天的条件下，我们具备了这个基础，我们也有成功的案例，神州九号就给我们带来了一个鼓舞人心的动力，发扬神州九号的精神，我们自主品牌汽车就能成功！谢谢各位！