中国大陆地区教育信息化发展分析

我国教育信息化的基础设施建设已有长足进展。但基础建设仅仅是教育信息化的第一个阶段，1000亿元，这是我国开始实施教育信息化建设以来的投入总额。如此巨额的经费投入之后，这些信息技术设备在教学中应用情况究竟如何？教师在课程教学过程中运用信息技术的实际情况如何？学校管理信息化建设发展到了何种水平？目前学校信息化建设存在哪些亟待解决的问题？

先来看看中小学教育信息化的发展状况，随着信息化建设的逐步深入，学校从管理人员、教师到学生对信息技术应用于教学普遍呈积极态度。校园信息化建设已逐渐成为我国中小学教育改革与发展的一个重要组成部分。调查数据显示，73.1%的学校有专门的学校领导负责信息化建设；76.3%的学校设立专门的部门负责信息化建设；86%的教师能够使用信息技术；认为教学中使用信息技术对学习很有帮助的学生超过了58%。校园信息化基础设施建设水平逐步提高，但经费短缺现象仍然存在。 随着政府对各行业信息化建设的重视，我国教育信息化的发展步伐也在不断加快，越来越多的学校把信息化建设作为促进本校实现跨越式发展的重要手段和战略选择。从统计数据看，绝大多数学校对信息技术课程的教学、对本校的硬件配置、网络建设等都给予了充分的重视，多数学校的信息化经费预算都占到了年度总经费的10%左右。城乡学校信息化建设差距依然存在，需要更多关注。调查结果显示，城乡学校之间的校园信息化发展差距仍然很大。城市学校的校园网建成率最高，达到86.2%，北京市中小学投入很大，已经提前达到的发达国家的水平，全市所有中小学都建成校园网。而农村学校的校园网建成率不到城市学校的一半；77.8%的城市学校已建成了网站，而农村学校只有51.0%；一般来说，教育发展水平较高的地区，教育信息化的水平也较高。

其次看看高校教育信息化的发展状况。高校校园信息化发展都比较快，硬件基础设施建设都已达到了一定水平。调查结果显示，大学千兆校园网已成主流，目前国内高校几乎全部都已建立校园网，其中拥有1000M主干带宽的高校已占64.9%，2005年一些综合类大学和理工类院校将率先升级到万兆校园网。我国高校在校园网建设过程中，已经意识到信息资源及应用软件的重要性，“重硬轻软”的现象将会逐渐转变，高校在远程教育系统、数字图书馆系统等建设方面的投资将逐步提高。目前国内高校几乎全部都已建立校园网，只有少数高职院校、民营高校还未建立；从高校类型来看，综合类、理工类、文体艺术类高校的校园网建设情况总体较好，高职院校的校园网建设也已经达到较高普及率，但与综合类高校相比还略有差距，还需继续投资。目前高校校园网接入的计算机终端主要有两个用途，一是用于教学、科研和管理；一是为学生提供上机应用。从调查情况来看，前者是高校的重点，后者其次。目前高校教学、科研、行政办公等已经基本上全部联入校园网，这个比例在综合类大学达到了100％。多数高校的教室也提供了校园网接入环境；在学生宿舍联网方面，总体上已有74.3%的高校将学生宿舍接入校园网，教师办公室联网率已达到76.6%，学生宿舍联网率已达到49.4%，教室联网率达到48.2%，安装有固定投影设备教室的平均比例也达到31.2%。目前已经有13.7%的高校建成了无线局域网，各高校对建无线网的需求程度不一，综合类大学应用需求旺盛。无线网只能作为有线校园网的补充，但是随着高校应用需求的不断增加，教师和学生通过网络交流沟通的可能性越来越大，无线网建设势头不可阻挡。在师生计算机装备方面，教师每人拥有1台计算机的平均比例已达到35.4%，2—5人拥有1台的平均比例则达到48.5%；在学生中，平均2—5人拥有1台计算机的比例为34.4%，6—10人拥有1台的比例为35.9%。这说明高校已经基本上具备了在教学、科研和管理等方面运用信息技术的基本条件。目前高校对校园网建设重视程度很高，但对于建立地区级网络建设结构投入不足，而地区级大联网是今后高校实现资源共享，达到互联互通的基础。

校园管理信息化发展速度快于教学信息化。有41.7%的高校目前已开始使用网络教学系统，但同时平均已有58.3%的高校已使用校园管理信息系统，计划在今后2-3年内使用的高校平均比例也达到37.4%。另外，绝大多数都是关于校务、行政和管理方面的信息，而教学、科研类的信息服务项目相对较少，高校的教学信息化有待于进一步加强。

校园信息化经费预算总体呈增长趋势，但硬件投资比例仍然过高。调查结果显示，在各类高校信息化经费预算中，硬件经费预算是37.5%，其次为软件经费预算（18.0%），网络服务和技术维护经费预算（13.3%），人员类经费预算（11.0%）；校园网用户支持经费预算（8.9%）。这说明 “重硬件轻软件，重技术轻应用”的现象仍然存在。近几年来高校信息化投资基本保持平稳增加：从高校信息化投资结构分析来看，硬件投资比例仍较高，软件投资不稳定，而服务投资很少；从高校信息化资金来源来看，自筹资金是目前高校解决信息化投资不足的主要形式；从高校IT采购行为来看，高校对教育信息化采购进行统一规划，采用政府招标方式进行项目实施。 高校信息化投资保持了平稳增长，硬件投资仍占主导地位，投资比例占总体投资的78.3%，软件和服务投资比例只占总体的17.3%、4.4%。

近几年来，高校在校园网建设过程中，已经意识到信息资源及应用软件的重要性，“重硬轻软”的现象将会逐渐转变。高校在远程教育系统、数字图书馆系统、学校网站和多媒体网络系统建设方面投资较高。2005年系统建设投资重点仍将是数字图书馆系统和远程教育系统。