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上海市经委关于推进现代服务业集聚区规划建设有关工作的通知

日期:2013-05-30 来源:上海市经济委员会 作者:管理员
关键字:

AA3360000-2004-004

各有关区商委、经委、经贸委(经贸局):
    为推进现代服务业集聚区建设,根据市政府领导指示精神,我委拟定了《关于构筑现代服务业集聚区的工作设想》(以下简称《工作设想》),并积极会同市有关部门推进项目落实。现将《工作设想》发给你们,并请你们与区有关部门协同,综合本区有关项目规划及落实推进情况,填列《现代服务业集聚区规划建设情况表》,于11月10日前反馈我委。
联系处室:服务业管理处
E-mail: gaochao@shec.gov.cn
          gaochao@commerce.sh.cn
传真:63586031
附件: 1、《关于构筑现代服务业集聚区的工作设想》
2、《现代服务业集聚区规划建设情况表》

                                  上 海 市 经 济 委 员 会
                                   二○○四年十月二十七日

 
关于构筑现代服务业集聚区的工作设想

    加快发展现代服务业,既是中央对上海的要求,也是上海实现“四个中心”战略目标的重要内容。从上海经济发展实际出发,构筑现代服务业集聚区是为优先发展现代服务业提供重要载体的主要措施。
    现代服务业集聚区,主要是指商务楼宇、星级宾馆及相关休闲、生活配套设施较为集中,商务、生态和人文环境协调,具有较强吸引国内外现代服务业知名企业集聚的能力的区域,也可以称为微型CBD地区。
    根据上海发展现代服务业的实际,对构筑现代服务业集聚区提出以下工作设想。
    一、指导思想
    1、规划先行,整体布局。建设现代服务业集聚区,应该与城市整体规划和商业服务业规划相协调,充分考虑城市建设、交通、居住、环境以及社会经济发展趋势等因素,科学规划,合理布局,整体推进。
    2、政府推动,市场运作。建设现代服务业集聚区,政府主要通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式,支持现代服务业知名企业的区域性集聚;实施过程中主要依靠市场机制,鼓励多种所有制企业投资建设,运用市场机制的功能配置资源。
    3、以区为主,积极推进。建设现代服务业集聚区,要充分发挥各区政府在规划、建设和管理等方面的主导作用,根据各区实际情况,确定区域的功能定位和行业重点,积极务实,有序推进。市政府各职能部门要在功能规划、标准规范等方面加强协调指导。
    二、工作原则:
    发展现代服务业集聚区主要遵循以下工作原则:
    1、形态与业态结合。集聚区内建筑和绿化环境设施充分共享。现代化商务楼宇、五星级宾馆、酒店式公寓、娱乐休闲场所以及品牌专卖店等实行多业态组合,形成服务业态和环境形态高质量统一。
    2、功能与定位协调。集聚区根据所在区域的社会经济发展现状,科学合理确定核心功能定位,注意各类服务功能的完善,体现多功能、全方位、网络化、一站式服务,以先进完备的设施,全面快捷的服务,营造各具特色的,与信息社会完美结合的服务中心。
    3、建筑与环境和谐。将现代社会的工作、生活概念融入现代建筑风格和理念。集聚区内各种人文景观与自然景观合理配置,有较充分的绿化面积,楼宇的建筑轮廓和集聚区视觉透视相融合,充分体现“以人为本”的环境理念。
    4、交通与设施配套。充分利用各类现代化的交通工具如地铁、轻轨以及高架道路等快速干道,将居住区与集聚区联系起来;具有先进的通讯及完善的公共服务设施。
    5、时间与空间共享。工作时间成为商务办公集聚地,闲暇时间成为人们休闲、娱乐、购物的场所。充分体现公共设施共享互用,最大限度提高建筑和绿化环境设施的利用率,发挥最大的集聚和时空利用效能。
    三、推进目标
    根据上海城市发展总体规划的要求,结合社会、经济、生活发展趋势,积极推进现代服务业集聚区建设。到2007年,基本实现以下目标:(1)全新打造10个地区;(2)扩建提升完善10个地区。到2010年世博会开幕时,上述20个现代服务业集聚区达到成熟运行的目标。
    四、重点推进地区
    结合各区功能定位,初步确定今后3年内重点推进的现代服务业集聚区,分为两种类型:
    (一)全新打造一批。即在今后3年内结合城市社会、经济、交通整体规划,建设一批新兴的现代服务业集聚区。
    (二)扩展提升一批。即在今后3年内对已有一定规模的商务区域进行扩展,增加功能,提升档次,完善业态布局。
    (三)结合郊区新城、中心镇建设和城市历史建筑保护开发发展一批。
在重点推进上述现代服务业集聚区建设的同时,一是根据郊区新城和中心镇建设发展规划的要求,结合各区、县的特点,通过规划,积极推进现代服务业在周边区、县集聚;二是结合对中心城区老厂房、老仓库等历史建筑的保护性开发,引入研发、设计、创意、媒体、内容、印务、广告等产业,形成新的现代服务业集聚点。

 
                                               上海市经济委员会
                                            二OO四年八月二十三日

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