刘庆波 中国碳市场IT服务的先行者

北京中百信软件技术有限公司是一家专业从事权益交易行业信息技术咨询、软件设计研发、及相关服务的高科技公司。2002年自公司成立以来，中百信一直从事产权交易行业的软件开发和技术服务工作，是国内首批涉入产权交易业务软件开发服务的软件企业之一。2005年起，公司承建并运维着国务院国资委国有资产交易信息监测网，设计实现了四大交易机构（京津沪渝）统一交易系统，为全国35家最大的产权交易所和北京产权交易所集团所属交易机构（北京金融交易所、中国技术交易所、中国林权交易所、北京国际矿业权交易所等）提供了整体IT解决方案。多年来，中百信公司先后完成了《企业国有产权交易信息监测系统》、《中百信产权交易系统通用版》、《知识产权系统》、《电子竞价系统建设》、《金融资产系统》、《实物资产系统》、《投融资交易撮合系统》、《股权登记托管系统》等多项产权交易行业软件应用工程，并与国务院国资委、北京产权交易所等国内行业权威机构保持了良好、稳定的合作关系，成为权益交易行业最大的软件服务商。

建设碳市场需要全社会的互动

作为中国权益类要素市场行业信息化建设以及IT咨询服务知名专家，刘庆波有着20年的IT从业经历。2002年主持设计了国家商务部政府网站群架构体系，后又主持设计了国家民政部、中纪委监察部、国务院国资委等众多部委政府电子政务信息化项目，并为国务院各大部委的大型IT建设项目提供项目管理及咨询服务，带领他的团队所管理的项目超过120个，总投资超过60亿元人民币。

2002年2月，随着北京产权交易所的成立，刘庆波由产权交易市场逐步进入国内权益类要素市场建设领域，带领团队建设并运维了国务院国资委国有资产交易信息监测网，联结起全国最大的25家产权交易机构；同时设计开发了京津沪渝四大试点交易机构统一交易系统。8年来先后为国务院国资委、北京产权交易所、中国技术产权交易所、中国林权交易所、北京国际矿业权交易所、北京金融资产交易所等权益类要素市场权威机构设计了整体信息化建设方案，并在2007年进入国内环境交易市场建设领域，主持设计了北京环境交易所、大连环境交易所等环境交易机构的各类业务系统，担任了北京环境交易所、深圳排放权交易所、大连环境交易所、河北环境能源交易所、贵阳环境交易所、昆明环境能源交易所等国内环境交易机构的高级顾问，并多次参与国际碳交易市场研讨及研究工作，在国际、国内环境交易领域积累了大量的实践经验及理论。

在哥本哈根会议上，中国承诺在2020年实现碳排放在2005年的基础上减排40%，确定了我国未来碳排放总量控制的目标。随着“十二五”节能减排指标下达到各级政府，我们国家的节能减排工作迅速启动，其市场部分也随着蓬勃发展。基于此，中国碳市场的现状及未来发展问题一直是刘庆波和他的工作团队在不断探索和思考的问题：一是中国为什么要建立碳排放交易市场；二是中国碳市场的现状；三是主管部门尤其是发改委对建立中国碳交易市场的一些主要想法和安排；四是下一步政府怎么办，企业怎么办，企业和政府怎么互动。刘庆波希望央企鼓励试点地区的分支企业或子公司尽早加入地方试点交易，提前研究，提前部署，为全国性碳排放市场的建立做好准备。

刘庆波表示，碳减排与碳市场建设不是一个遥远的概念，与每个人每个企业的眼前利益息息相关，碳关税已经成为新的贸易壁垒。他说：“建设碳市场，充分调动整个社会节能减排的积极性，实行碳交易，为我们解决难题提供了可能。”2011年8月15日，中百信与北京环境交易所、北京市环保局联合推出的《北京市老旧机动车淘汰更新管理系统》正式上线，为推动北京市老旧机动车置换，降低汽车尾气排放，推动北京市机动车碳减排工作作出了贡献。

另一方面，在和北京环境交易所多年合作过程中，刘庆波和他的团队积累了一系列软件产品和解决方案，天眼——温室气体排放清单系统产品就是其中之一。刘庆波告诉笔者：“天眼系统的开发，参照发达国家的报告模式和计算方法，结合国内企业的实际情况和特点，修正了行业和地区相关排放因子和参数，是成熟、透明、精确、可靠的系统。通过这个系统，可以方便地及时核算目标企业和地区的温室气体情况，摸清当地的碳排放家底，实时提供给相关主管部门，作为决策的依据。”

最权威温室气体排放清单系统

随着中国节能减排工作的日益发展，各项减排指标逐渐量化，各类措施，包括碳排放“总量控制与交易”机制（Cap & Trade）等，逐步进入实施，中国国内碳交易市场及其它环境商品交易市场正逐渐形成。随着国际环境交易市场的逐渐活跃，国内产权交易行业也逐步开始向环境交易行业细分，以北京环境交易所为代表的国内环境交易市场步入蓬勃发展阶段。专注于为中国环境商品市场提供IT基础设施建设和服务可以说是刘庆波近年来的心头大事。

刘庆波凭借公司在产权交易行业多年积累的经验，将公司业务也逐步从产权交易行业迈向环境交易市场。公司先后承建了北京环境交易所、深圳排放权交易所等国内知名机构的环境交易业务系统，积累了诸如：碳交易注册登记系统、自愿减排核证、注册登记系统、碳足迹绿色档案系统、合同能源管理撮合系统等环境交易综合业务系统。“为中国环境交易市场碳排放总量控制和交易体系的各方提供软件基础平台，与国际接轨，积极探索国际先进技术及经验，为中国环境交易市场提供整体解决方案及综合技术服务。这是我们公司一如既往的宗旨。”刘庆波说。

“碳市场建设的几个核心问题，包括设立碳排放总量、分配碳排放权、制定碳排放权的交易规则、确立企业报告的核查制度、建立由政府管理的注册登记系统、建立登记平台，我们可以把这六个问题归类为制度体系和能力建设。制度体系的建设，包括设立碳排放总量、分配碳排放权、制定交易规则等等，像确立企业报告核查制度，制度只是一个方面，还有一系列配套措施，就需要建立由政府管理的注册登记系统和建立交易平台。”刘庆波认为，不管是国家设立排放总量，还是企业如何去履约、如何向政府汇报自己执行配额的情况，对于每个企业排放量的核查是一个首要性的工作，可测量、可报告、可核查，这三个问题对一个企业来说是它执行碳配额的关键点，也是整个碳市场能不能正常运转的一个关键点。

刘庆波向笔者介绍，碳交易具有多重属性，政治、经济、科技、贸易等。“碳市场主要是两个理论，一个是科斯定理，一个是机制设计理论。科斯定理，一个是明确产权、清晰产权，第二，要想方设法降低交易成本。在交易成本不能为零的情况下，只有明晰产权。我们国家的环境问题或者说应对气候变化问题，最主要是产权不清晰与公众环境权益交易机制失效。”

在北京市金融工作局、北京市东城区人民政府、北京绿色金融协会和国家发展改革委能源研究所联合主办的“2011地坛论坛”上，中百信和北京环境交易所共同推进的“天眼——温室气体排放清单”系统正式发布，碳减排作为约束性指标被纳入“十二五”规划。“天眼”能耗及温室气体排放清单系统可以有效了解温室气体排放源头，按照行业标准收集企业和组织的温室气体准确的排放量，摸清碳排放家底，帮助企业进行能耗统计，识别能耗及排放成本，制定节能减排计划。

“我们需要一个系统精准的软件平台，实现区域内所有的碳排放和企业碳排放的状况，这个清单系统就是为了解决这样一个需求应运而生的。我们目前已经通过国家发改委给每个地方配套一些资金，进行地方的排放清单的盘查工作，大部分是手动的方式进行计算，我们这个系统通过网络方式进行测算。我们要了解温室气体排放的源头，另外，我们要准确地收集排放组织的排放源，摸清碳家底，为我们的主管部门和政府提供碳排放的监控平台，我们可以实时看到这个碳排放的状况，同时我们还会形成各种各样的统计分析报表，为我们政府提供准确的决策依据。”刘庆波说。

潜心备战碳交易大潮

为了更好地为环境和能源交易所等专业交易机构提供针对性的服务，刘庆波和中百信专家团队按照总量控制和交易模式，参考WCI等国外体系标准，构建环境交易基础软件系统。

中百信环境交易业务整体解决方案围绕着环境交易业务，将总量控制与交易体系、企业或个人自愿减排（VER）体系都纳入其中，适应不同的业务特点；同时覆盖交易的登记、注册、核证、竞价、流转、结算等各个业务环节，充分利用信息化技术的优势，方便快捷的在政府，环交所，企业，个人以及投资者之间架起沟通的桥梁；并提供监测、分析、通讯、展示等多样化的服务，满足不同业务需求；另外灵活的系统架构将在未来适应业务的快速变更及各种标准的变化。

产品体系根据不同的用户群体，分为环交所业务系统，政府环境控制管理系统，登记注册公司注册系统及企业、个人、投资人自助管理平台。

环交所业务系统搭建了一个可扩充的业务平台，对各种碳交易项目及单位进行登记、注册管理，并能提供各种接口，从政府或者其他第三方机构获取可交易的碳项目信息；可交易的碳项目在经过审核、审批等流程后可发布到交易系统中挂牌交易；焦点（热点）项目可通过网络（或电子）竞价系统进行公平、公开、公正的竞价；成交和交易的信息将发布到门户网站平台，供大众查询检索。另外，系统提供交易监测和分析服务，充分保障交易的安全，并及时发现交易中存在的问题。

刘庆波和外国专家团队在一起

注册登记公司主要对通过各类认证标准认证的减排项目的碳进行登记和记录，并在交易完成后的交割环节对碳信用的所有权及状态进行变更，同时供会员及用户查询。企业、个人、投资人自助管理平台主要为企业和个人管理自己的碳商品，保留自己的碳档案，自主发现自己的碳交易等提供个性化的工具。

刘庆波解释说：“政府环境控制管理系统侧重于对典型行业的企业进行总量监测和控制。目前一旦有相应的政策出台，可立即投入使用。政府环境控制管理系统可供自愿者（个人或企业）和特定行业企业对自身的污染物或碳排放量进行报告，并根据行业标准协助进行排放量的计算；政府根据企业和个人报告的情况，结合环境监测的数据，制定年度总量控制目标，然后将配额按照一定的计算模型分配给企业，并允许企业的配额进入市场交易。配额和交易信息均可发布到门户网站，供大众查询监督。另外，系统提供环境监测告警服务，跟踪碳排放交易情况，并对各地区的碳排放情况进行监督。”

刘庆波早在2009年就明确了中百信在碳交易行业的战略规划，对如今的碳交易发展的情况也有许多自己独到的想法和设想，并联合公司的专家团队着手开展碳交易相关政策和相关规则的研究。立足北京，布局全国，中百信同国内先后成立的各个环交所建立了良好的战略合作伙伴关系；同时也和欧洲、美国等交易机构保持密切的联系和技术交流，时刻关注着碳交易前沿的发展趋势，并在此基础上开发出一些领先于行业和市场的产品，为迎接碳交易的大潮做充分的准备。“从碳市场的建设来说，在技术层面的方面数据的联通是整个碳市场建设能否成功的一个关键，这就是我给大家分享的一个观点。许多绿色企业在整个节能减排中起到了举足轻重的作用，真心希望越来越多的企业都能共同发出绿色发展倡议，成立中国绿色发展联盟，以整合社会与产业资源，促进中国的低碳转型与可持续发展。”刘庆波激动地说。