关于印发《广东省扶持外向型民营企业发展的实施办法》（修订稿）的通知

    各地级以上市外经贸局，深圳市贸工局：

   根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于转发<省促进民营经济发展联席会议纪要>的通知》（粤委办[2005]59号）的精神，我厅在征询省相关部门意见基础上，对原《广东省关于扶持外向型民营企业发展的实施办法》（粤办发[2003]7号文《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于加快民营经济发展的有关配套文件的通知》）进行修改完善。现将修订稿（详见附件）印发给你们，请遵照执行。



   为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发[2003]4号）精神，进一步推动我省外向型民营企业发展，特制定《广东省关于扶持外向型民营企业发展的实施办法（修订稿）》。

   一、做好相关政策的宣传和落实工作

   1.省各有关管理部门要及时将现行的国家和省鼓励外经贸发展的政策，通过包括网站在内的各种形式向社会公布，并简化手续，切实抓好政策落实工作。各级外经贸主管部门要会同有关部门共同为外向型民营企业举办进出口业务培训班。

   2.国家扶持外经贸发展的政策主要包括：中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险扶持发展资金、境外加工贸易项目贷款贴息、对外承包工程项目贷款贴息、技术更新改造项目贷款贴息、出口产品研发资金、农轻纺产品贸易促进资金等。

   省扶持外经贸发展的政策主要包括：科技兴贸专项资金、出口信用保险专项资金、外向型民营企业发展资金、出口企业国际市场开拓资金等。

   凡符合条件的民营企业，均可就以上政策按相关资金管理办法申请扶持。

   二、鼓励民营企业开展进出口业务和对外合作

   3.民营企业申请成为对外贸易经营者实行备案登记制。对符合条件的民营企业，外经贸、工商、海关、检验检疫、外汇、税务等有关部门，分别在1个工作日内办妥有关对外贸易经营者的登记手续。

   4.从2003年起连续5年，省财政每年安排2500万外向型民营企业发展资金，资助民营企业参加各类国际展览会，采用国际标准，申报国外知识产权，建立国外营销网络和研发机构，开展进出口业务培训等。

   5.民营企业申请参加“广交会”、深圳“高交会”等境内大型国际商品交易会，在摊位安排上享受与国有、集体企业同等待遇。对尚未达到申请摊位规定条件的民营企业，如其产品被评为中国名牌产品和省名牌产品的，给予优惠待遇。

   6. 民营企业申请进出口配额商品享有与其他所有制企业同等待遇。原国有、集体外经贸企业经批准改制为民营进出口企业，其改制前的经营业绩可转移到新企业名下。

   7.鼓励民营企业与外商设立合资、合作经营企业，在境内外上市融资。民营企业向外商出让部分股权的，可按规定转为合资、合作企业，外资股权占25％以上的，享受外资企业优惠政策。

   8.简化民营企业境外投资核准手续。民营企业在已建交的非热点国家和地区（台湾除外）设立生产企业、贸易公司（机构），由省外经贸主管部门按规定办理核准手续。深圳市外经贸主管部门负责按规定办理本地企业的核准手续。

   三、改进对外向型民营企业的服务与管理

   9.对符合条件的民营企业，给予“预审价”、“预归类”的便利优惠。对符合条件的高新技术和大型民营出口企业，海关部门给予提前报关、联网报关、快捷通关、上门验放、加急通关、担保验放等便捷通关服务。民营企业开展加工贸易业务，在合同备案、深加工结转、合同核销等环节享受与其他所有制企业同等待遇，符合条件的，实施“电子底帐+联网监管”的监管办法。

   10.帮助民营企业及时解决在进出口环节中涉及检验检疫方面的问题，对符合条件的民营企业出口产品给予“绿色通道”、免验等待遇；积极为民营企业名特优出口产品办理原产地标记保护，推广产品质量认证和质量保证体系认证，指导民营企业适应国际通行规则和应对突发事件。

   11.完成对外贸易经营者备案登记的民营企业可申请开立经常项目外汇帐户，并保留一定限额的外汇，符合条件的可全额保留。在进出口核销管理中享受与其他进出口企业同等待遇，实行按需发放出口收汇核销单，及时出具出口收汇核销相关证明。除特别规定外，民营企业的每笔进出口收付汇不必事先均到外汇局办理，只需在银行办理。符合条件但无自有外汇的民营企业可购汇向境外投资。

   12.金融机构要加强对外向型民营企业的支持，在有效控制风险的前提下，适当提高外向型民营企业较为集中、风险管理较为规范地区的分支机构的授信审批权限；改善经济欠发达地区中担保完善的外向型民营企业的授信；有选择地扩大授信转授权的品种范围，灵活运用承兑、贴现、打包、押汇、授信开征等多种融资形式，允许符合条件的民营企业依照国家有关规定发行企业债，帮助企业加速资金回笼和周转。

   四、简化民营企业人员出国（境）手续

   13.民营企业中广东省户藉的工作人员可凭身份证、户口簿向户口所在地公安出入境管理部门申请护照，公安出入境管理部门在15个工作日内办结。

   14.对外向型民营企业人员申请赴港澳商务签注开设“绿色通道”。民营企业经地级以上市公安出入境管理部门核准并备案后，其主要业务人员凭营业执照、身份证、户口簿和企业派遣公函向公安机关提交申请，可办理3个月或1年有效的赴港澳商务签注。

   15.民营企业因商务邀请境外人员办理入出境、居留手续，外国人可凭民营企业邀请函办理“F”签证（访问签证）。所邀请的外国人为高层次人才的，可凭相关证明文件，按照实际需要，向公安出入境管理部门申办有效期为一年以上、最长不超过5年、每次停留不超过6个月的多次有效“F”签证。


   附：相关政府部门网站地址
   国家商务部： www.moftec.gov.cn
   省外经贸厅: www.gddoftec.gov.cn
   海关广东分署：guangdong sub.customs.gov.cn/default.aspx
   广东出入境检验检疫局：www.gdciq.gov.cn
   国家外汇管理局广东分局：www.safe.gov.cn/ 440000/guandong.htm
   省财政厅：www.gdzt.gov.cn
   省工商局：www.gdgs.gov.cn
   省外事办：www.gdfao.gd.gov.cn
   省质监局：www.gdqts.gov.cn
   省知识产权专利信息中心：www.gdipo.gov.cn
   省中小企业服务网：www.gdsme.com.cn
   省出入境政务服务网：www.gdcrj.com
   省贸促会：www.getgd.net