企迪网-免费的企业信息发布平台 加入收藏
企迪网

加大政策支持力度 用力发展服务外包

日期:2013-07-23 来源:中国外包网 作者:
关键字:
信息技术和传统产业深度融合,原本不可贸易的服务变成了可贸易的商品,国际服务外包应运而生,成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎。

信息技术和传统产业深度融合,原本不可贸易的服务变成了可贸易的商品,国际服务外包应运而生,成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎。

背景:随着信息技术的快速发展和云计算、互联网、物联网的广泛应用,传统的物质密集型加工方式正在迅速向数据密集型加工方式转变,信息技术和传统产业深度融合,原本不可贸易的服务变成了可贸易的商品,国际服务外包应运而生,成为新一轮世界产业结构调整的重要引擎。积极承接国际服务外包,大力发展现代服务业是新形势下增强我国的国际竞争优势、加强国际合作、实现现代化的又一重要战略选择。

分析:2011年我国承接离岸合同金额326亿美元,同比增长64.5%,成为全球第二大服务外包接包国。截至2012年4月,全国服务外包从业人员超过339万人,其中近70%为大学毕业生。服务外包产业是智力人才密集型的现代高端服务业,支持和鼓励服务外包产业的发展对全面落实科学发展观,着力推进经济发展方式转变,增强自主创新能力,拓宽大学生就业渠道,促进区域协调发展等,均具有十分重要的意义。

我国服务外包产业仍处于起步阶段,存在不少问题与困难:一是现行鼓励政策拉动力不足,部分优惠政策缺乏连续性,增大产业发展不确定因素,企业难以取得长期订单和高端外包合同;现行政策尚不能适应国际服务外包业务类型、发包方式不断创新的需要。二是近年来我国人力成本增长过快,国际竞争力有所下降。三是人才结构不合理,中高端人才紧缺,企业育人难、留人难现象普遍。四是与服务外包产业相关的商业信息安全、知识产权保护等方面的法律法规缺失,影响我国服务外包产业高端化进程。五是服务外包企业是以人才、知识产权为资本要素的轻资产企业,难以获得融资支持,同时也难以进入国内外上市等其他融资渠道。六是境外投资并购障碍多。因国内层层审批、手续繁杂、购汇程序时间长等,不少企业丧失海外并购良机。


建议:

(一)进一步提高对加快我国国际服务外包产业发展意义和作用的认识。尽快制定我国服务外包产业发展战略和规划。完善相关统计制度,并纳入国家产业统计体系。

(二)加大政策支持力度。保持现有政策的连续性,将鼓励政策延长10年或不设期限。完善现有政策,扩大覆盖范围,简化审批程序。加大金融支持、电信服务、保税监管、人才培训、大学生就业等综合性鼓励政策措施的力度。制定吸引高端人才的相关政策。将服务外包企业境外并购审批制改为登记制,简化购汇手续。

(三)将国际服务外包政策与软件及集成电路鼓励政策相互适用,并制定支持在岸服务外包政策,充分利用两个市场、两种资源,促进离岸与在岸服务外包联动发展,为企业做强做大创造有利条件。

(四)加强信息安全和知识产权保护。适应云计算等新型服务外包模式需要,制定服务外包信息安全保护条例。

(五)加大财政资金支持力度。扩大服务外包人才培训资金支持范围,适度提高服务外包企业和培训机构定制培训补助金额,改进申报核准程序,提高效率,采取积极措施,减轻企业负担。继续支持服务外包示范城市公共服务平台建设。

分享到:
  • 北京中百信信息技术股份有限公司北京中百信信息技
  • 福瑞博德软件开发公司福瑞博德软件开发
  • 北京护航科技有限公司北京护航科技有限
  • 银江股份有限公司银江股份有限公司
  • 远光软件远光软件
  • 中国软件与技术服务股份有限公司中国软件与技术服
  • 启明信息技术股份有限公司启明信息技术股份
  • 戴尔戴尔
  • HPHP
  • 东华软件股份公司东华软件股份公司
  • 东软集团东软集团
  • 用友软件股份有限公司用友软件股份有限