勾画北京未来面貌 让百姓享受更多更好的公共服务

建设世界城市，作为大都市，北京的未来是何面貌？

北京市提出的目标是：今后5年，交通拥堵得到治理，中心城区公交出行比例瞄准50%；“智慧城市”的框架初步形成；基本公共服务均等化程度明显提高，社会服务管理体系更完善，人口管理更科学；公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，百姓享受更多更好的社会公共服务；开放程度和国际化水平进一步提升，吸引和聚集国际高端要素的能力不断增强，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都和世界高端人才聚集之都。

人居环境：“世界城市”更宜居

“住有所居”是市民的期盼。北京将在5年内完成5000万平方米老旧小区综合整治，在“十二五”期间新增100万套保障房，建设和谐宜居之都。

吴良镛（两院院士、清华大学人居环境研究中心主任）：“世界城市”应该是“宜居城市”。10多年来，“人居环境”观念，从学术前沿变成社会的“普通常识”。作为2000万人口的特大城市，北京未来建设良好的人居环境，有几个层面的意思：人居环境是一个民生问题，建立多层次的住房保障体系是让发展惠及群众的基石；人居环境是一个发展问题，无论“造城运动”还是“迁村并点”，都事关经济社会发展全局；人居环境是一个政治问题，住有所居是社会和谐稳定的物质基础；人居环境是一个世界问题，“可持续发展的住区”与“人人有适当的住房”是国际社会的共同目标，与住房建设和使用相关的碳排放正成为全球竞争的热门话题；人居环境是一个科学问题，需要以复杂、系统的观念，针对错综的社会、经济、环境与城乡建设问题，进行科学研究，统筹解决。未来北京的人居环境应该越来越好。

智慧城市：物联网时代近了

10年前，首都提出建设数字北京，说的是信息强政、信息惠民和信息兴业。具体到老百姓的生活，银行卡、交通卡、医保卡、宽带、电子商务等都成为生活的一部分。下一步，北京要建设智慧城市，两者之间有何不同呢？

童腾飞（北京市经济和信息化委员会副主任）：数字北京是对客观世界用信息技术描述的过程，智慧城市是我们把物联网、云计算等新技术连接到我们生活当中，用信息化的技术提供更方便的服务。

智慧城市包含这些内容：第一个是智能的经济转型，大力发展知识型经济。第二个是用信息技术支撑起城市的精细化管理。第三个，让信息化带给市民舒心的服务。还有一个是宽带提升，北京的互联网家庭用户带宽水平，2005年是500K，2012年底要增加到20M，到2015年计划达到100M。作为科技创新的一个重要体现，我们预期“十二五”期间，4G网络将在北京得到快速发展，可以提供比现在的3G带宽超过10倍以上的速度，能达到百兆以上。

市民的生活，会因为物联网的应用，更加方便。比如煤气，大家使用的时候都比较小心，万一漏气对居家生活安全构成威胁。而在我们的物联网建设里面，可以利用智能感知设备对煤气进行监测，相关的系统做出决策分析，帮助居民实现监控。这样的例子很多，大家会感到生活再一次变了！

公共交通：未来出行更便捷

每天清晨，交通要道上缓慢的车流；每天傍晚，公交车站上汹涌的人流——这是2000万人口特大城市独有的景观。对于出行的便捷，市民有一份期待。

周楠森（北京市规划委副主任）：目前北京已初步建成轨道交通网络系统，形成了中心城区棋盘式、新城放射式的网络格局。建成了14条线、336公里、196座车站、46座换乘站，连接六座新城。每天客运量是650万人次，最高峰达760多万，占全市客运出行量的13%，占公共交通出行量的32%。

到2015年末，北京的轨道交通运营里程将达到666公里，跟现在比，正好翻一番。

到2020年，可以看两张网。一个是要建成1000公里的轨道交通网，有地铁，有轻轨；还有一个，是考虑多种形式的轨道交通，来服务于百姓出行。比如说市郊铁路，目前可利用的资源大概1000公里；如果客货分离，把中心城的货运资源挪到五环以外，就可腾出余量。今后的发展方向，还是要用多种轨道交通形式来缓解交通出行的问题。

健康人生：5年再长寿1岁

2002年到2010年，北京市户籍人口的人均期望寿命增加了2岁，达到80.8岁。未来5年间，北京市的目标是再增加1岁。千万人口长1岁，可是一个了不起的目标。

方来英（北京市卫生局局长）：“十二五”时期，“健康北京”发展总目标是让居民健康水平进入世界先进行列。现在北京市的平均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇的死亡率三项指标，都达到了发达国家的水平。

北京的卫生资源在过去几年得到了很大的发展。城市拥有65000名医生、67000名护士，还有公共卫生人员、卫生行政人员、科技人员等等，总共是20万人。我们通常是用每千名常住人口衡量资源配置，北京1000人当中有3.5名医生，这和世界发达国家比也不落后，比如说美国大概是2.7名，日本大概是2.1名。

北京2010年完成了1.46亿次的门急诊总量，有182万的出院病人，这些数字拿到国际同行中间，大家都会很惊讶：这个城市怎么承担了这样繁重的任务！我还要说一个数，北京有29个世界卫生组织的医疗卫生合作中心。再比如说，神经科学、心脏、儿科、老年病、呼吸科等等若干个学科，可以毫不自夸地说，北京的医疗机构水平在国际上也是一流的。

今后几年，我们将通过公立医院的试点和改革，进一步提高医疗服务水平。