破茧蝶变：“制造基地”转型“服务之都”

在全球服务业新一轮分工、转移的大背景下，佛山的制造业与服务业的“两化融合”已成趋势，佛山经贸局相关负责人介绍，佛山将重点推动制造业主辅分离发展现代服务业、物流向智能化、现代化发展和大力构建商品国际购销渠道，加强现代服务业的国际交流合作，推动制造企业向“微笑曲线”两端拓展，“佛山制造”正在朝“佛山服务”稳步转型。

现代服务业版图渐现

数据显示，去年佛山市第三产业实现增加值2003.63亿元，同比增长13.4%，占GDP的比重为35.45%。按常住人口计算，人均服务产品占有量2.78万元/人，服务密度5275.89万元/平方公里，均高于全省平均水平。数字背后正是佛山现代服务业的稳步崛起。

金融服务业是佛山现代服务业的发展重点。截至今年9月末，佛山金融业各项主要金融指标仍保持全省领先水平，全市金融机构本外币各项存款余额8789.11亿元，较年初增长3.83%，各项贷款余额5473.63亿元，较年初增长12.42%。

依托广东金融高新区作为金融后台服务基地，佛山先后吸引了AIG、新鸿基、新宇软件、富士通、中国人保等企业入住，逐步发展起金融产业集群，建设成后勤基地、信息分析中心、金融创新中心，最后延伸到金融服务外包。去年以来华夏银行、湛江商业银行、广州银行、东莞银行先后在佛山设立分行，标志着全国性的股份制商业银行全面进驻佛山。

佛山社会物流成本从4年前占生产成本的17%，下降到目前的15.1%，根据佛山出台的《智慧物流腾飞计划方案》，到2015年社会物流成本要降到13%。区域竞争优势提升是佛山大力发展现代物流业的结果。佛山通过集中国家的政策资源，以钢铁、家电、家具等专业物流城市配送模式为特色和示范，应用现代物流信息技术，引领现代物流业向高端发展，打造华南的物流中心。

一个让人吃惊的数字是，在去年佛山电子商务交易额超千亿。目前，佛山电子商务网站近2000个，电子商务平台超过60个，电子商务服务领域扩展至批发零售服务、制造业、商贸流通业等十多个领域。以电子商务为代表的佛山信息产业正进入蓬勃发展期，佛山是全国电子政务应用示范试点城市，也是全国制造业信息化工程重点城市和广东信息化建设试点城市。

广东工业设计城却正在成为全球创意汇集地，这里汇集了已入驻来自香港、意大利、德国、日本、韩国等国内外57家工业设计公司及设计大师，入园设计师超过600人。北滘这个顺德小镇正成为中国制造与国际设计接轨的大舞台。领衔“佛山设计”的广东工业设计城目标是在未来6年里打造成全球工业设计服务外包基地，服务外包将占总业务的50%。

由金融服务业、现代物流等构成的佛山服务版块正在珠三角崛起，对此，广东社科院专家丁力表示，完成了初级工业化的佛山正在向工业化中后期、新型工业化过渡，佛山开始进入创新驱动阶段，产业结构转型和升级离不开现代服务业，这也是佛山现代服务业发展的战略期。

国际化路径愈加清晰

在今年8月，日本“国宝级”工业设计大师喜多俊之就在广东工业设计城设立了其在华的首个设计工作室，这也是广东迎来的首位国际级工业设计大师落户。喜多俊之表示，凭借其数十年的工业设计经验，促使中国制造与国际设计接轨，尽力帮助当地的中小企业走向国际化和品牌化。喜多俊之们的进驻见证了佛山现代服务业的国际化进程。

“微笑曲线”告诉我们，应该向产业链的两端延伸，这是传统制造业升级转型的路径，同样也适合服务业的升级。佛山现代服务业的发展逻辑是，不仅要发展生活性服务业，更要发展生产性服务业，将现有服务业产业链不断延伸。在佛山现代产业体系规划里，“佛山不仅是制造业城市，也要成为工业服务业的城市，工业服务外包为周边城市、周围省份乃至亚太地区提供服务，这是佛山现代服务业的努力方向。”这成为佛山现代服务业的宣言，也是佛山现代服务业的国际化目标。

正因为如此，佛山（国际）现代服务业暨佛山（国际）物流合作洽谈会已经成为佛山乃至广东省服务业对外交流合作的重要平台。佛山经贸局相关负责人介绍，“从2004年第一届开始，已经连续举办七届的佛山物洽会成为品牌会展。去年国家商务部甚至把“内地与港澳落实CEPA加强物流合作研讨会”与“第七届佛山（国际）物流合作洽谈会”联合举办，有效地推动CEPA落实与佛山服务业的发展。

据了解，在去年佛山新批外商直接投资服务业项目119个，合同外资金额11.13亿美元，同比增长89.9%，实际外商投资金额9.6亿美元。而在今年前9个月，佛山新批外商直接投资服务业项目104个，合同利用外资金额3.59亿美元，实际利用外资5.04亿美元。

佛山现代服务业的国际化路径不仅仅体现在招商引资，还体现在国际性渠道平台的搭建。产品国际化强势渠道的欠缺是广东产业升级普遍性问题，为此，去年中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出了通过构建国际采购中心引导制造业转型升级的思路，希望通过国际采购中心连接产业链条、连通国内外市场和整合要素资源的能力，有效向“微笑曲线”两端延伸，更直接地带动产业的升级发展。

佛山经贸局相关负责人表示，佛山作为全省的制造业大市，可以依托产业发展优势和现有专业市场基础，推动一批国际采购中心的建设，成为全省国际采购中心建设的先行示范区，这也是佛山现实的需求和选择。为此，佛山选择若干支柱行业，着力打造一批商品国际采购中心，抢占佛山产品在国际市场的制高点。

“服务佛山、服务周边城市、走向世界。”佛山经贸局相关人士表示，不管是金融服务，还是现代物流、工业设计等，一条清晰可见的脉络是，佛山在发展现代服务业构建现代产业体系过程中，从全球服务产业分工趋势的高度切入，高起点构建起属于佛山自己的产业高地。

■纵深

佛山服务业利好政策频出

明年第三产业占GDP比重将达40%

在去年佛山市人均GDP已经达到78503.14元，而规模以上工业总产值在2008年突破万亿大关基础上实现14781.6亿元，首次超过广州，居地级市第一位。佛山经贸局相关人士表示，快速增长的制造业对生产性服务在数量、种类上的需求会越来越多，这将促进佛山服务行业的发展，为此佛山也出台了系列扶持政策。

据了解，《佛山市促进服务业跨越发展的工作意见》提出“314计划”，具体是指从2010年开始，通过3年时间，实施100个服务业重点项目，到2012年第三产业增加值占GDP比重达到40%。佛山将重点发展金融服务、现代物流、信息服务、创意设计、总部经济、会展及商务、科技服务与教育培训、商贸流通、旅游休闲、房地产和社区服务等11类服务业。从2010年开始到2012年，逐步提高服务业发展资金所占比重，2011年发展资金比重要达到30%以上，这是佛山第一次明确服务业发展资金所占比重，这些都将推动佛山从制造之城转向服务之都、智慧城市的转变。

对于企业特别关注的土地和融资问题，佛山经贸局相关负责人介绍，《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见》明确提出，禅城区不低于40%、其他区不低于60%的旧厂房、就物业改造面积，优先用于发展工业和现代服务业，并设立奖励资金以及从供水、供电、供气等方面鼓励企业投资开发。而《佛山市推进中小企业信用担保体系建设的意见》通过设立风险投资基金，加强信用担保体系建设，助推企业上市融资等措施，解决企业融资难问题。《关于提供扶持股权投资行业发展若干意见》、《佛山市企业上市绿色通道证管理办法》，将提出着力发展股权投资基金，助推企业上市。

“佛山将继续加大财政资金对服务业各重点行业和领域的支持。”佛山经贸局相关人士表示。《关于全面推动金融创新发展促进经济产业转型升级的指导意见》，突出金融创新发展必须加速与科技、产业深度融合。《关于鼓励制造业企业主辅分离发展现代服务业的指导意见》、《鼓励制造业企业主辅分离发展现代服务业扶持办法》、《智慧物流腾飞计划方案》，将设立奖励资金鼓励支持制造业主辅分离，鼓励和引导生产性服务业的发展，促进佛山制造业与现代服务业的联动，推进产业结构调整。

《佛山市信息化项目管理办法》基本建立了佛山信息化建设和信息产业发展规划和政策体系。《佛山市科技发展专项资金管理办法》、《佛山市民营科技企业管理办法和实施细则》等政策，专门设立“科技发展专项资金”、“产学研专项资金”和“制造业信息化专项资金”等专项资金，鼓励和推动信息产业等高新技术产业的发展。

■转型样本

被外界研究的

“佛山乐从模式”

说起佛山电子商务，商贸重镇顺德乐从是绕不过去的点，这个珠三角小镇在去年就被工信部授予全国唯一的镇级全国级电子商务试点。乐从依托家具、钢铁和塑料三大专业市场，建立起以“欧浦钢网”、“易发塑料网”和“中国家具网”等为龙头的一批电子商务平台，实现了传统商贸流通业向现代商贸物流的转型。

“佛山乐从模式可学习、可复制、可推广。”省经信委相关负责人在广东省电子商务（乐从）现场会上说。当时全省400多名经济和信息化系统、产业集群、产业转移园、批发市场、商贸企业、电子商务企业代表及相关专家齐聚佛山，论道广东的电子商务。

该人士表示，“佛山乐从模式”是对传统商贸经济模式的重大超越，又是对以往电子商务模式的新突破，具有鲜明的特色和重要的典型示范意义，同时也是广东商贸专业市场和产业集群推动产业转型升级的现实可行模式。

被外界称为“佛山乐从电子商务发展创新模式”即“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式，让乐从电子商务深深根植于实体经济，形成网络平台与现货市场捆绑互动、电子交易与传统交易齐头并进、虚拟市场与实体市场协调发展的局面。

■关键词

主辅分离

根据佛山政府公布的《关于鼓励制造业企业主辅分离发展现代服务业指导意见》，佛山将重点围绕制造业企业研发、物流、采购、营销和其他专业配套服务实施主辅分离发展现代服务业。一方面是鼓励制造业企业主辅分离新设立服务业企业，另一方面是鼓励制造业企业主辅分离外包业务。

佛山经贸局相关人士介绍，佛山政府也将按照“做强主业、做专辅业”的要求，分年度、分行业、有重点地鼓励扶持本地年产值亿元以上制造业企业实施主辅分离发展现代服务业。在今年重点选择美的、海天等50家企业开展试点，试点成功后将在十二五期间全面铺开。

智慧物流腾飞计划

佛山出台的《智慧物流腾飞计划方案》显示，佛山通过培育形成一批技术先进、功能强大、管理领先的物流园区（物流中心）和第三方物流企业，要基本形成社会化、标准化、信息化、专业化、智能化的现代物流服务网络体系。特别是到2015年，社会物流费用占GDP的比率要降到13%，培育发展超过20家AAA级以上物流企业。

佛山经贸局相关负责人介绍，《智慧物流腾飞计划方案》还将通过物联网技术应用工程、先进适用物流装备应用工程、物流企业品牌培育工程、物流企业管理水平提升工程等“四大提升工程”在物流试点企业实施。通过以点带面，促进佛山物流行业整体水平的提升，加快制造业与物流业融合发展。

商品国际采购中心

根据《佛山市推进广东商品国际采购中心建设实施方案》，佛山将围绕优势支柱产业和特色专业批发市场集群，以“整合、改造、提升、创新”为主线，按照“整合要素资源，连接产业链条，连通国内外市场”的要求，选择若干支柱行业，着力打造一批商品国际采购中心，抢占佛山产品在国际市场的制高点。到2012年，佛山全市将建成2家省级商品国际采购中心和一批省、市级商品国际采购中心培育对象，到2015年，建成5家省级商品国际采购中心。

佛山依托优势产业发展起了以陶瓷建材、家居用品、花卉果木等为代表的一大批辐射范围广、产业带动能力强的“产地型”专业市场，已具备国际采购中心功能的雏形。佛山经贸局相关负责人就表示，佛山作为全省的制造业大市，可以依托产业发展优势和现有专业市场基础，推动一批国际采购中心的建设，成为全省国际采购中心建设的先行示范区，这也是佛山现实的需求和选择。