汽车业：调整和振兴规划卓见成效

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

2009年1月14号国务院常务会议审议并原则通过《汽车产业调整和振兴规划》，规划的全文于2009年3月20日正式对社会公布。

《汽车产业调整和振兴规划》明确提出了八大目标，让我们从2009年的数据看看与之相对应的实施效果：

2009年12月，我国汽车产销量分别完成152.47万辆和141.36万辆，比上月分别增长10%和6%，比上年同期分别增长145%和92%。2009年全年汽车产销量超过1350万辆。

在产业调整与振兴规划指引下，2009年我国汽车产业结构调整取得了很大的成效，乘用车销售比重达到76%，比2008年提高4个百分点，在乘用车中，低排量的汽车品种市场份额提升很快，2009年1.6及以下排量的乘用车品

种销售量达到719.55万辆，市场比重为70%，为历史新高，比2008年提高8个百分点。

在迅速扩容的情况下，我国汽车市场竞争越来越激烈，企业兼并重组稳步推进，2009年销售量前十名的企业集团共销售汽车达到1189.33万辆，占汽车销售总量的87%，比上年提高4个百分点。目前，我国年销售量超过百万辆企业集团有五家，分别是上汽、一汽、东风、长安和北汽，五家企业集团2009年销售汽车966.05万辆，占汽车销售总量的71%，比上年提高9个百分点，集中度进一步提高。

产业结构调整，使自主品牌占有率有了较大提高。2009年我国自主品牌乘用车共销售457.70万辆，占乘用车销售总量的44%，比上年提高4个百分点；日系、德系、美系、韩系和法系分别销售219.66万辆、145.83万辆、101.78万辆、81.17万辆和27万辆，占乘用车销售总量的21%、14%、10%、8%和3%。自主品牌轿车共销售221.73万辆，占轿车销售总量的30%，比上年提高4个百分点；日系、德系、美系、韩系和法系轿车分别销售185.74万辆、143.82万辆、97.26万辆、71.76万辆和27万辆，占轿车销售总量的25%、19%、13%、10%、4%。

2009年1月23日，财政部与科技部公布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，2月，两部委又公布了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。这两项政策点燃了各地方政府与汽车企业对参与开发新能源车的热情，新能源汽车产业联盟遍地开发，新能源汽车项目纷纷上马，一些行业专家在2009年年中发出了新能源汽车产业过热的隐忧。

2009年9月1日，工信部和国家发改委决定修改《汽车产业发展政策》中关于“进口管理”的内容，同时，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部宣布，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》于2009年9月1日起停止执行。“整车特征”办法取消，是对世界贸易组织2008年12月裁决上述《管理办法》违规的回应。“整车特征”办法取消后，就如何行使监控和管理汽车零部件进口职能这一问题，截至目前，相关政府部门仍就没有出台合适的替代方案。

据了解，2009年9月1日之后，发改委、工信部等部委仍在密切关注外国汽车企业化整为零的组装方式，以及由此带来的税收损失。但是会继续鼓励众多合资公司加大本地采购，从而提高中国本土汽车零部件企业的研发制造水平。

2009年10月23日，《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》发布，以提振受金融危机影响而大幅下滑的汽车出口局面。