中国经济的升级必须由市场主导

国研中心学术副秘书长 张立群

中国国际经济交流中心第48期“经济每月谈”于2013年6月14日在北京举办。本期主题为：“打造中国经济升级版”。国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群在活动中表示，打造中国经济的升级版是非常明确的任务。实现这个任务首先要增强体制机制的竞争性。应对市场条件、成本条件的深刻变化，我们要选择适当的企业、适当的产业，这不能由政府主导，必须市场主导，要发挥市场竞争优胜劣汰的作用。

在这个背景下，打造中国经济的升级版是非常明确的任务。实现这个任务首先要增强体制机制的竞争性。应对市场条件、成本条件的深刻变化，我们要选择适当的企业、适当的产业，这不能由政府主导，必须市场主导，要发挥市场竞争优胜劣汰的作用。必须要进一步放开市场准入，推进各类要素资源价格的自由流动，取消行政审批，特许经营等各类显性或者隐性的市场准入壁垒，打开长期存在的玻璃门、天花门，进一步推进垄断性行业改革，进一步降低这些行业的准入门槛，而且要严格执行破产退出制度，对资不抵债的企业无法适应市场竞争要求的企业要及早扩展退出，不要把它弄成僵尸企业，变成吸钱的黑洞，政府的重点从保企业保产值保就业转向保基本民生、保基本生活、保义务教育、公共卫生、保障房。人的基本生存，国民基本生存保障系统要尽快建立，这是应对竞争重要的制度保障，也是对政府职能更高的要求。另一方面要让市场竞争发挥作用，真正把低水平低素质的企业淘汰出局，要求每个人、每个企业更认真更负责任的作事情，这是制度性的保障。同时着力规范市场竞争秩序，建立完善法律法规体系为主线，不断提高市场活动的透明度，提高信用记录的完整性、真实性，努力实现责任明确、竞争公平、行为有序。面对竞争的市场环境和不断提高的成本，完善社会主义市场经济体制改革的重点已经从增强经济活力，转向加强经济行为的责任约束，这是适应市场竞争的必然要求，也是我们社会主义市场经济体制趋于成熟定型的重要里程碑。